渭南的相关部门负责人告诉我:“向西寻找合作是渭南必由之路。咸阳凭借西咸一体化的红利,近10年来取得的长足发展,我们渭南也要在西渭一体中逐渐分享。”
当下城市群发展遵循‘中心-边缘’理论,渭南的相关文件中,正在积极践行这种“傍大西安”的模式。中国区域发展中,卫星城市依傍中心城市崛起反超的最佳案例是苏州。前不久,苏州工业体量超过上海,成全球第一大工业城市。「大秦直道」字分析苏州崛起对西安的借鉴意义(链接《刚刚,苏州成“全球第一大工业城市”,西安能向它学什么》)。长三角经济研究权威、华东师范大学博士生导徐长乐对我们说,苏州崛起最重要的一个条件就是“抱上海大腿”,一开始就做上海的卫星城市。徐长乐说:“上海当年要玩高大上,不大体量发展工业,苏州就承接上海工业转移,同时做上海配套。上半年,一举超过上海。”这是全球卫星城市发展史上最了不起的案例。今天,苏州不仅与上海分庭抗礼,而且已经青出于蓝——这是卫星城市逆袭的标杆。2“陕西的东大门”渭南在很长一段时间被低估,但陕西区域专家判断,“十四五”是渭南红利的爆发期。渭南当下有两个非常重大的红利,首先是人口,其次是西安的卫星城关系。截至年底,渭南常住人口.8万——全省第二,仅次于西安。中国最近20年来,人口不再大幅增加时,人数体量就是一座城市最大的红利,经济增长与人口净流入强相关、正相关。这是陕西其他地市无法与渭南比拟的绝对优势。另一组数据则说明渭南未来发展巨大的潜力。我们查询发现,到年,渭南城镇化率48.5%,这个数值远低于全国均值60.6%,甚至远低于陕西均值。这说明,随着中国在“十四五”城镇化进一步深化,大量渭南人会进城,成为城市化进程中不可或缺的“以人为本”的核心。未来如果渭南城镇化率达到陕西平均水平,意味着至少50万以上的人口进渭南城。更何况,陕西乃至全国层面新型城镇化率的诉求目标,远不止于陕西平均数,所以渭南城市人口还要涨。中国发展研究院执行院长陆铭不久前说:“中国当前城镇化水平60.6%,这还包括了1/3已经在城市工作和居住却没有本地户籍的外来人口。发达国家的城市化率达到80%和90%——这是未来巨大的空间。”这也是未来渭南区域阶跃的巨大空间。在百度迁徙地图中,渭南是西安第2大迁入地,西安是渭南第1大迁入地。西安与渭南两城之间的迁徙路线排行榜,居全国第8。而且几项数据显示,目前这种强关联已经倏显,这就是未来的“西安—渭南”。一座城市的发展,产业当然是立身之本。渭南今天的主*者很清晰,渭南目前产业结构中,农业占比太高,摆在渭南面前的第一要务,就是要加快实现由农业大市向工业大市的转变,本文开头渭南引进新能源汽车生产线,正是缘此。去年11月召开的渭南市*府第16次常务会议,审议了《实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》中,要“以工业化推进城镇化”渭南市委、市*府在“十四五”期间还要推出“工业倍增计划”,即工业总产值达到亿元以上,建成西部现代工业强市。我们注意到,与陕西其他地市相比,渭南有低价的劳动力、充裕的土地、丰富的农产品、极便捷的交通,同时具备了要素市场的所紧缺的资源——这是渭南在融入现代产业体系时巨大的底气。3城镇化人口增加对一座城市既是极大的红利,又是极大的挑战。渭南要建设新型区域,要补上基础设施、民生等短板……此外更紧迫的是,人口涌入城区,需要大量优质的居住空间——这是无可争议的硬性需求。对一座城市来讲,居住空间是最重要的设施,没有之一。我们统计发现,最近两三年,大量中国头部房企瞄准了渭南。截止目前,包括万科、碧桂园、保利、恒大、富力、东原等全国性地产商,均进入了渭南。而最受