◎作者l戈安黎编辑l拓跋睿年12月，一辆叫“小维”的新能源汽车在渭南一厂子缓缓驶下生产线，一众欢呼中，实现了新能源整车生产在陕西这个四线城市“0”的突破。看似一小步，对渭南来讲实则跨越了一个“小时代”。前一段时间，特斯拉在上海投产，紧接着ModelY断崖式降价——一把将国内新能源车赛道从蓝海拉入一片厮杀惨烈的红海。整车生产绝非易事，它意味着上、中、下全产业链产业高度聚合。这对传统农业大市渭南来说，代表着经济转型压力之下，现代制造工业已经在某些领域崭露头角，甚至有一席之地。要知道，这个陕西“东大门”GDP才多亿。很多年以来，渭南这个西安的“准卫星城市”一直没有能源基地榆林、“红色圣地”延安和“网红”西咸新区存在感强。但近几年新的发展理念和契机下，渭南的气质在发生变化，正开启属于自己的“小时代”。陕西区域经济的研究专家说：“渭南有一股低调一心谋发展的劲。对开放与发展，有一种狂热的追求。”这是一句很虚化的叙述。在实处，首先是渭南主动与西安对接：关中平原城市群建设让西渭融合再提速，渭南明确要“分享西安国家级中心城市更多红利”。《渭南日报》前不久报道，曾在渭南任市委书记的现西安市长李明远带领西安代表团，洽谈渭南与西安融合发展，并签署框架协议。西安市长李明远称：“两地将加快基础设施互联互通，促进两地资源要素流通更加顺畅。推动文旅合作发展，推出链条式旅游路线，丰富旅游产品供给。”渭南市委书记魏建锋则称：“双方着力在交通互通、产业互动、资源开放、服务共享、生态共治等方面深化务实合作，共同打造全省区域协同发展的合作样板。”这意味着西渭融合再次提速，且完全没有近20年来西安和咸阳努力融合的种种尴尬与桎梏。陕西区域研究人士说：“这种信号无论对渭南，还是对西安，都非常积极、有效。”过去一年，关中平原城市群建设，既有按讷不住的勃发力量，又有飘忽不定的聒噪声音。西安向西推进节奏频频受阻，向东拓展是必然选项。而且从城市圈的空间结构来看，渭南区域优势不亚于咸阳，西安向东便利、高效——到渭南的高铁才17分钟。
渭南的相关部门负责人告诉我：“向西寻找合作是渭南必由之路。咸阳凭借西咸一体化的红利，近10年来取得的长足发展，我们渭南也要在西渭一体中逐渐分享。”
当下城市群发展遵循‘中心-边缘’理论，渭南的相关文件中，正在积极践行这种“傍大西安”的模式。中国区域发展中，卫星城市依傍中心城市崛起反超的最佳案例是苏州。前不久，苏州工业体量超过上海，成全球第一大工业城市。「大秦直道」字分析苏州崛起对西安的借鉴意义（链接《刚刚，苏州成“全球第一大工业城市”，西安能向它学什么》）。长三角经济研究权威、华东师范大学博士生导徐长乐对我们说，苏州崛起最重要的一个条件就是“抱上海大腿”，一开始就做上海的卫星城市。徐长乐说：“上海当年要玩高大上，不大体量发展工业，苏州就承接上海工业转移，同时做上海配套。上半年，一举超过上海。”这是全球卫星城市发展史上最了不起的案例。今天，苏州不仅与上海分庭抗礼，而且已经青出于蓝——这是卫星城市逆袭的标杆。2“陕西的东大门”渭南在很长一段时间被低估，但陕西区域专家判断，“十四五”是渭南红利的爆发期。渭南当下有两个非常重大的红利，首先是人口，其次是西安的卫星城关系。截至年底，渭南常住人口.8万——全省第二，仅次于西安。中国最近20年来，人口不再大幅增加时，人数体量就是一座城市最大的红利，经济增长与人口净流入强相关、正相关。这是陕西其他地市无法与渭南比拟的绝对优势。另一组数据则说明渭南未来发展巨大的潜力。我们查询发现，到年，渭南城镇化率48.5%，这个数值远低于全国均值60.6%，甚至远低于陕西均值。这说明，随着中国在“十四五”城镇化进一步深化，大量渭南人会进城，成为城市化进程中不可或缺的“以人为本”的核心。未来如果渭南城镇化率达到陕西平均水平，意味着至少50万以上的人口进渭南城。更何况，陕西乃至全国层面新型城镇化率的诉求目标，远不止于陕西平均数，所以渭南城市人口还要涨。中国发展研究院执行院长陆铭不久前说：“中国当前城镇化水平60.6%，这还包括了1/3已经在城市工作和居住却没有本地户籍的外来人口。发达国家的城市化率达到80%和90%——这是未来巨大的空间。”这也是未来渭南区域阶跃的巨大空间。在百度迁徙地图中，渭南是西安第2大迁入地，西安是渭南第1大迁入地。西安与渭南两城之间的迁徙路线排行榜，居全国第8。而且几项数据显示，目前这种强关联已经倏显，这就是未来的“西安—渭南”。一座城市的发展，产业当然是立身之本。渭南今天的主*者很清晰，渭南目前产业结构中，农业占比太高，摆在渭南面前的第一要务，就是要加快实现由农业大市向工业大市的转变，本文开头渭南引进新能源汽车生产线，正是缘此。去年11月召开的渭南市*府第16次常务会议，审议了《实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》中，要“以工业化推进城镇化”渭南市委、市*府在“十四五”期间还要推出“工业倍增计划”，即工业总产值达到亿元以上，建成西部现代工业强市。我们注意到，与陕西其他地市相比，渭南有低价的劳动力、充裕的土地、丰富的农产品、极便捷的交通，同时具备了要素市场的所紧缺的资源——这是渭南在融入现代产业体系时巨大的底气。3城镇化人口增加对一座城市既是极大的红利，又是极大的挑战。渭南要建设新型区域，要补上基础设施、民生等短板……此外更紧迫的是，人口涌入城区，需要大量优质的居住空间——这是无可争议的硬性需求。对一座城市来讲，居住空间是最重要的设施，没有之一。我们统计发现，最近两三年，大量中国头部房企瞄准了渭南。截止目前，包括万科、碧桂园、保利、恒大、富力、东原等全国性地产商，均进入了渭南。而最受
