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城市规划建设三四五农业大市渭南的 [复制链接]

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1月5日,渭南市政府资讯办公室召开城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作资讯发布会。市政府副秘书长、市“三四五”指挥部副总指挥师东明介绍了城市规划建设管理工作情况。市委宣传部副部长祖亮主持资讯发布会。

据师东明介绍,渭南作为农业大市,城市规划建设管理水平偏低,基础设施底子薄、欠账大,仍然存在诸多短板问题和薄弱环节。市委、市政府在充分调研的基础上,结合渭南实际和城市定位,安排部署了渭南城市规划建设管理三覆盖、四清零、五提升重点工作,并以此为抓手,利用三年左右时间,通过完善城市基础设施,进一步提升市政公用设施服务水平,逐步形成布局合理、设施配套、功能完备、和谐文明的现代化城市体系,不断提升广大群众的幸福感、获得感和安全感。

“三覆盖、四清零、五提升”工作涵盖了城市规划设计、基础设施建设、市容市貌提升等12个方面的内容。

其中,三覆盖工作,包括新一轮国土空间规划全覆盖、城市详细规划全覆盖和建成区城市设计全覆盖。

四清零工作,包括断头路清零、内涝点清零、房地产(物业)乱象清零和违法建设清零等4项清零任务。

五提升工作,包括保障性安居工程改造提升,公共设施改造提升,垃圾分类处置提升,市容市貌改造提升和生态园林城市建设提升等5项提升任务。

断头路清零方面。实施六泉路、新华大街西段等12条断头路打通工程,中联南街建成通车,杜化路北段、胜利大街西段、六泉路等道路建设顺利。

内涝点清零方面。新开工6个内涝点治理项目,其中,临渭区南塬北坡生态治理修复项目进展顺利,基本完成土方工程,绿化工程、雨水滞留工程正有序推进,市污水处理厂、华州区污水处理厂提标改造工程完成年度建设任务。

保障性安居工程提升方面。新开工金水路北段东侧、金钼集团国有工矿、七五东区等3个棚改项目,华州区、经开区4个公租房项目已完成分配任务,其中华州区尚上居二期项目已全部入住。积极推进老旧小区改造,71个老旧小区改造项目已全部开工,目前,已经完工21个。

公共设施建设提升方面。大力推进中心城市热电联产集中供热建设,新建供热管网31公里,新增集中供热面积万平方米。抽黄供水北湾调蓄池项目、桥涧峪水库引水入城工程、主城区供水管网平差及扩建工程、高新区自来水水质提升等城市公共供水工程稳步推进。气化渭南建设有序进行,临渭区城中村天然气入户工程进展顺利,安装天然气管道米,安装入户户。积极实施停车场建设,新建停车泊位个,超额完成新建停车位个的目标任务。新开工建设8座公厕,其中7座已完成建设任务。

垃圾分类提升方面。中心城市垃圾焚烧发电项目已完成特许经营招标工作,将于近期开工建设。临渭区生活垃圾分类宣教基地、可回收垃圾分拣中心、有害垃圾暂存点基本完成建设任务,积极开展生活垃圾分类示范片区创建,在盛世华府、城上城、海兴城等6个小区建成智能垃圾分类箱回收系统。经开区6座生活垃圾中转站全部开工建设,今年6月份将投入使用。

生态园林城市提升方面。中心城市生态绿廊林带(一期)项目、渭清路西侧绿化林带已完成建设任务,仓程路、朝阳大街2处口袋公园投入使用,坚持见缝插绿、见空增绿的原则,完成双王大街两侧绿化13万平方米,完成城内及城郊空地绿化1.2万平方米,人居环境有效改善。

房地产(物业)乱象治理方面。完成了9个房地产项目规范整治任务,约谈18家房地产开发企业,完成10个物业服务管理乱象治理,对房地产开发企业、物业服务企业实行红黑名单管理,促进行业健康发展。

违章建设整治方面。坚持分类处理、有序推进的工作思路,集中力量对违章建设摸底排查,并加大违章建设整治力度,目前,已拆除违法建设处,拆除面积约14.7万平方米。

市容市貌整治提升方面。加强道路维护,完成老民生路中修工程,对人民街东段、胜利大街东段、百合园小区区间路等9条路段人行道进行升级改造,完成城区主次干道维修改造11.4万平方米,铺装无障碍设施平方米。规范设置城市家具,设置分类果皮箱和垃圾桶余套,整理弱电光缆62.25公里,拆除废弃电杆根,统一设置各类控制箱个,清理违规设置人行道栏杆、石墩等障碍物个,规范门头牌匾块,规范建筑工地围挡多处。坚持疏堵结合,开展流动经济治理,规范设置流动商贩集中经营点32处、设置便民市场9处。

有记者提问:规划是城市建设之本,是城市建设的蓝图,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳,足见规划的重要性。请问编制国土空间规划的重大意义是什么?目前渭南市在编制国土空间规划中都做了哪些方面的工作?下一步渭南市国土空间规划编制工作具体是怎么安排的?

市自然资源和规划局总工程师代晓宏

一年来,市委、市政府高度重视国土空间规划编制工作,成立了工作专班,印发了工作方案,明确了“市级统筹、部门牵头、分级负责”的工作思路以及规划编制的目标任务、分工协作、进度安排、组织保障等内容,为规划编制工作提供了有力的支撑。一是第三次国土调查在各方的努力下已基本完成,调查成果已报国家审批。二是在充分论证和调查研究的基础上,拟定了26个重大专题研究,涵盖了人口特征、自然因素、重大战略、交通运输、公共服务、土地整治、生态修复、历史文化、规划实施保障等九个领域的内容。三是开展了生态保护红线评估调整工作。四是完成了城镇开发边界试划研究工作。五是开展了国土空间总体规划前期资料收集和调查研究工作。在全市范围内进行了大量的资料收集和调查研究工作,目前,已完成了40余个市级部门和7县2市的资料收集集和调研工作,共收集资料余份,召开座谈会20余场。基础资料汇编已基本形成。同时,按照三调数据基数转化规则,结合调研数据,初步完成了渭南市国土空间规划“一张底图”制作,为下一步规划编制打下了坚实的基础。

记者提问:违法建设作为影响城市发展的“痼疾”,直接影响城市形象,严重阻碍了城市化的进程,在渭南全面实施的城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作中,违法建设专项整治作为其中的重要环节,要求实现全面“清零”,请问刘局长,在实际工作中,是如何界定违法建设的?当前,我市在违法建设专项整治中做了哪些工作,取得了哪些成效及下一步工作打算。

市城市管理执法局副局长刘涛

中心城市违法建设整治工作开展以来,按照“依法依规、公平公正、分类处置、疏堵结合、属地负责、部门联动、标本兼治”的原则,坚持违法事实调查取证到位、行政处罚执行到位、整改措施跟进到位,做到“该封停的封停,该整改的整改、该处罚的处罚,该拆除的拆除,该没收的没收”,坚决消除存量,遏制增量,确保违法建设专项整治工作取得实效。截止目前,已经组织实施整治拆除各类违法建设处,拆除面积.41平方米。

记者提问:实施“断头路”打通是有效缓解交通拥堵、完善路网结构,提高通行能力的重要举措。近年来,渭南中心城市道路提升建设取得了明显成效,但是在“断头路”打通方面还存在不少短板,据悉,渭南城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作对城区“断头路”打通提出了明确要求,请问,中心城区“断头路”清零三年行动是如何安排的?目前进展情况及下一步工作打算?

市住房和城乡建设局副局长王志周

在开展充分摸底调研的基础上,市住房和城乡建设局制订了《中心城市断头路清零三年行动方案》,按照先急后缓,先主后次,先“断头后梗阻”的原则,精心谋划,计划利用3年时间投资47.4亿元,全面完成中心城市总长度33.5公里的36条断头路打通清零工作。其中:年打通12条断头路,总投资7.5亿元。分别为:主城区8条、华州区2条、高新区2条。年打通11条断头路,总投资约12.6亿元。分别为:主城区8条、华州区2条、高新区1条。年计划打通13条断头路,总投资约27.3亿元。分别为:主城区9条、华州区2条、高新区2条。

目前,年计划实施的12条断头路,已全部开始实施。其中,高新区胜利大街西段、中联南街等2条断头路已建成通车;六泉路中段(胜利大街-盈田街段)已完成供排水、集中供热、强弱电入地等地下管线及道路路基铺设;六泉路中段(东风大街-盈田街段)、西华街西段、杜化路北段、仲宁街、华州区新华大街西扩、华州区毓德路等6条断头路正在按照进度计划有序施工。解放路南延、解放路北延、东门路等3条断头路正在进行征地拆迁工作。

临渭区胜利大街一仓程路口袋公园位于胜利大街与仓程路十字西北角,项目占地面积约平方米,其中铺装面积约0平方米,绿化面积约平方米,建设内容包括广场铺装、景观绿化、亮化及休闲配套设施。项目于11月17日启动,计划12月底完成建设任务,历时35天,于12月22日提前一周完工,向市民开放。该公园建成后可为附近居民提供休闲活动的场所,将进一步美化城市界面,提升居民的生活环境。

朝阳小区位于渭南市临渭区杜化路中段,小区占地13.87亩,共有8栋老旧家属楼户。目前,该小区8栋楼体屋面防水、楼体外立面真实漆改造完成;楼梯内墙刷白,破损的台阶、楼梯扶手进行修复更新;统一规划设置空调外机,统一更新原有外防护网,增加空调百叶,楼层公共部分线管固定;小区内破损严重的道路进行改造,更换了室外给排水管道,预埋了强弱电管道;增设公共停车位、分类垃圾桶;强电落地,安装了庭院路灯、安防系统,增设小区文化墙和健身器材,小区改造提升工作已经基本完工,小区面貌焕然一新。

渭南高新区胜利大街(新盛路-高新三小)断头路打通工程项目于年3月开工建设,计划工期天,工程总造价约万元。目前已完成主干道沥青铺设工作,并且具备通车条件,同时人行道铺装及绿化等相关配套工程也相继进场,基本完成各项工程任务。

陕西地矿综合地质大队有限公司在韩马驻地(渭蓝路2号),修建于70年代。主要包括2栋窑洞楼、1栋招待所、1栋宿舍楼(约0平方米)。根据城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作安排,陕西地矿综合地质大队有限公司决定对此处建筑进行改造,对原有危房进行拆除。

南塬北坡生态治理修复项目一期位于新建解放南路两侧塬面,项目总面积亩,总投资1.4亿元。

该项目建成后,米旱溪、7处小型蓄水池和陂塘可蓄水近3万立方米,栽植乔木8余万株,灌木20余万株,地被余万株,形成75万平方米的休闲绿地,生态效益显著;项目区内可形成1亩经济林,预期年产优质乔灌木4万株、绿篱苗余万株、核桃30吨、柿子80吨,经济效益明显;3.2万平方米慢行步道、米栈道、6处观景平台、2处停车场,不断满足人民日益增长的美好生活需要,社会效益满满。

渭南青年网文图张亚龙刘婷

作者/来源:渭南青年网

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