3月15日，渭南市富平县航空配套高新技术产业园项目的工地正在加紧施工。时间虽已过去1周，该项目建设施工负责人黄强仍沉浸在陕西省发改委领导对他们项目鼓励的喜悦中。
航空配套高新技术产业园项目年渭南市、富平县重点建设项目，总投资约2.5亿元。3月8日，陕西省发改委党组书记、主任张晓光一行来富平，对重点项目建设工作进行现场调研，其中就有黄强负责的这个项目。领导详细询问了他项目建设的进展，有什么困难需要解决。
3月15日，富平县航空配套高新技术产业园项目的工地正在加紧施工。左左摄
春节刚过，聚焦“项目建设”的浓浓氛围就开始在陕西铺展开来。
2月18日，陕西省委、省政府举行凝心聚力开局起步暨重点项目开工活动，全省13个市（区）以视频互联方式开工一批重点项目。陕西省发改委发布的数据显示：1月至2月，陕西省、市级重点项目共开工个，总投资.18亿元，年度投资.55亿元，一季度全省重点项目开工建设稳步推进。
渭南聚焦项目建设的氛围同样浓厚。
2月24日，渭南召开年第一次“晒比拼超”点评会暨优化营商环境强化招商引资推进会，提出要叫响做实“项目建设突破年”，聚焦“四抓四突破”，大抓项目、抓大项目、把项目抓大，为高质量发展提供坚实的项目支撑。
3月9日，陕西全省年首次重点项目对接活动在渭南举行。活动现场，涉及高端装备制造、城市基础设施和重大交通水利工程等重点领域及行业的10个项目，签订了授信额度高达54.58亿元的融资协议。
渭南市第二次项目集中开工动员会现场。渭南发改委供图
从“十三五”期间的“项目建设攻坚年”“项目建设提升年”专项行动，再到今年的“项目建设突破年”，渭南市始终以项目建设为龙头，全力推动全市经济社会高质量发展。
目前，渭南全市共安排市级重点项目个（新建个，续建个），总投资亿元，年度计划投资亿元。
从高点站位谋好项目
关于“项目建设”，陕西省委省政府领导有很多要求和指示，其中非常重要的一项是项目建设的质量和“成色”。
在2月18日的凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议上，陕西省委书记刘国中强调，要突出创新驱动，聚焦项目建设；陕西省长赵一德强调，要精深谋划项目，持续充实储备库、扩大总盘子，坚决守住底线，做深做细前期，确保项目上一个成一个。
渭南在今年的“项目建设突破年”相关谋划中，始终将把好项目质量关标准关摆在重要位置：
在3月9日召开的全省重点项目对接活动（渭南）现场会上，渭南市委书记魏建锋关于渭南如何抓项目建设，有三个方面的要求，摆在首位的就是“从高点站位谋好项目”。关于如何“谋”“好”项目，魏建锋在2月24日渭南召开的“晒比拼超”点评会暨优化营商环境强化招商引资推进会上已经有相关阐述，比如：
“一把手”要亲自研究谋划；要围绕装备制造、精细化工、食品工业、航空航天等先进制造业，以及新能源新材料、生物医药和电子信息等战略性新兴产业，引进一批龙头骨干企业、产业链供应商和配套商，多点开花招引一批“专精特新”中小企业。
黄强负责施工的富平县航空配套高新技术产业园项目就是这类企业，建成后将引进航空类的国家实验室项目、特种工艺项目等，进一步延伸航空类配套产业链条、促进航空产业聚集发展。
渭南市其他统筹项目建设工作的领导也有相关要求。在1月13日上午，渭南全市项目建设突破年启动仪式暨年第一次项目集中开工动员会上，渭南市长王琳要求，要严把标准提质量，严格执行产业政策，把好项目审批关，强化监管、科学施工，高标准、高效率加快项目建设。
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在2月24日渭南召开的“晒比拼超”点评会暨优化营商环境强化招商引资推进会上，渭南常务副市长王晓军提到，要严把标准，确保项目高质量。比如坚持“以亩均论英雄”，围绕“三优化三提升”行动，紧扣高质量发展主题，突出抓好产业项目；大力发展新兴产业，提升项目建设质量和水平等。
在渭南市关于项目建设的相关策划中，也具体体现了渭南对项目质量的相当重视。聊举两例：
《渭南市项目建设突破年行动方案》里专门有一项提到，从严守政策底线、提高土地利用效率方面着力提升项目质量；坊叔从渭南市发改委获悉，渭南将创新驱动类发展项目放在项目分类的第一位，共20个，年度计划投资57.7亿元，占比5.4%。
优化环境服务项目
这个3月，对陕西圣唐乳业有限公司总经理李钢锋来说注定不平凡。他近期先后给富平县行政审批服务局社会事务股和税务局窗口送了两面锦旗，以感谢这两个窗口单位在他们公司办理税务相关手续方面提供的优质服务。“优质”或许有点抽象，他给坊叔举了个简单的例子：
以前公司要办理税收、消防、电力、城建等方面的手续，要一个单位一个单位地去跑，三四个月把所有的手续都办完都算快的了，而且有时候不同的单位给出的整改意见还不一样甚至严重冲突，企业夹在中间左右为难。现在大多数手续都可以在富平县行政服务中心大厅，由富平县行政审批服务局牵头统一办理，节奏快多了，所有手续不到一个月就可以办理完。
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推动经济上的高质量发展，推进项目建设，不仅需要持续改善基础设施等“硬环境”，更需要不断优化营商环境，在深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，优化和改善投资环境等“软环境”上下功夫。
在深化“放管服”改革方面，渭南年已经取得不俗成绩：
大力推行“容缺+承诺”制，扎实开展“双包一解”活动，解决企业和项目问题超件，以优质高效服务赢得企业和群众认可点赞。创新搭建“渭好办”政务平台、渭南市快速响应平台、一件事一次办平台，集中公布颗粒化政策项，居全省第1位；政务服务网办率达92.4%，居全省第3位；全省优化营商环境五大专项行动第三方评估居全省第4位。
年，渭南继续探索深化“放管服”改革，如2月18日，渭南、福州通过网络视频连线形式，签订了“跨省通办”协议，双方将依托两地政务服务平台，打造“跨省通办”综合窗口；继续狠抓政务服务效能，加快推进相对集中行政许可权改革，确保项高频事项基本实现“一件事一次办”等工作。
年，渭南市委、市政府还专门将“优化营商环境，服务项目建设”作为十项重点工作之一，全面实行“容缺+承诺制+并联审批+全程代办”模式，开展项目手续集中办理活动，3月底前市级重点项目市域内前期手续全部办结。
优化项目保障服务环境，着力破解企业“融资难”“融资贵”问题，也是渭南今年为服务项目建设的一项重要举措。有一个细节可以作为佐证，陕西省地方金融监管局党组书记、局长苏虎超参加了3月9日举行的陕西省重点项目对接活动（渭南）现场会并讲话，他提到：
近年来，渭南市金融发展呈现出运行平稳，亮点纷呈，风险可控的良好局面，进入历史上最好时期。希望各家金融机构牢固树立“以服务实体经济为本”的理念，对标对表“十四五”重大项目重大工程重要领域，与各级政府、企业加强协作，全力支持实体经济金融发展需求。
这对渭南优化投资环境、推进项目建设来说无疑是一个有利信号。
夯实责任抓好项目落实
2月24日下午韩城下的那场大雪令坊叔印象深刻，那天参与渭南“晒比拼超”点评会暨优化营商环境强化招商引资推进会的与会人员冒着大雪，实地观摩了韩城的重点项目建设情况。
3月15日，坊叔再次来到渭南，看到渭南高新区达刚筑路机械总部基地项目、经开区南京金龙纯电动商用车项目等多个项目工地正在加紧施工，印象同样深刻。渭南项目建设和推进的气氛着实火热。
渭南高新区蒂亚新能源汽车项目。渭南发改委供图
有了好的规划和服务环境，还得抓紧推动项目落实。
1月23日，在人民日报记者对陕西省委书记刘国中的专访《推动高质量发展迈出更大步伐》一文中，关于“如何保障经济社会发展各项任务落到实处？”刘国中提到：高效能治理是保障，从讲政治的高度做经济工作，提高驾驭经济工作的专业化能力，以过硬作风抓经济工作，完善制度机制，等等。
这些要求对项目建设的落实同样适用。关于如何抓好项目落实，渭南市委市政府提出了很多措施并且付诸行动。
在3月9日举行的陕西省重点项目对接活动（渭南）现场会上，渭南市委书记魏建锋提到，要严格落实常委包联、领导包抓责任，发扬“勤快严实精细廉”作风，为奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。
2月24日渭南召开的“晒比拼超”点评会暨优化营商环境强化招商引资推进会议提出的抓项目落实的措施更加详细具体：
发挥好市委常委包抓县（市、区）、市政府领导对口联系经济工作机制，一线帮助县（市、区）解决问题，服务保障县域经济社会发展。用好“重大项目开工月”、重点项目观摩、月调度通报、“擂台赛”等工作载体，进一步落实项目包抓制度，现场指导、下沉督办，细化量化任务清单，确保每周有新进展、每月有新变化、每季有新成效，年底取得新突破，坚决杜绝开而不建等现象，狠抓项目竣工投产。
3月16日，达刚控股总部基地建设项目正在加紧施工。左左摄
以“包抓制度”为例，陕西圣唐乳业有限公司建设项目的“包联”领导是富平县常务副县长景军荣，据该公司总经理李钢锋介绍，景军荣曾经在该公司2期项目建设遇到的用地牵涉附近村庄、融资困难等问题上发挥了很大的协调作用。
渭南高新区发改局工作人员王珂告诉坊叔，位于该区的陕西蓝湾进平新能源有限公司是渭南市级重点项目，包联单位是渭南市高新区财政局，也曾经在该公司融资方面给予了很大的帮助。
除上述措施外，《渭南市项目建设突破年行动方案》里更是提出了具体的健全督办机制：
渭南市委、市政府组成联合督查组，定期或不定期开展市级重点建设项目督查活动，对工作不力、推诿扯皮、未按期完成任务的，持续督办，限期整改；涉嫌违法违纪的，由督查组提出意见，报市纪委监委进行查处。
项目建设的每个环节都很重要，前期规划、落地过程中的服务和保障措施，一环都不能少，一步都不能慢，一步跟不上就步步跟不上，一个环节没抓紧、没抓实，就可能延误进度、落不到实处，最后只听到雷声“轰隆隆”，见不到雨水、打不出粮食。项目建设究竟应该如何抓？或许渭南的实践可以作为一个“样本”。
（图片除署外均来源于网络。）
来源：人民日报社陕西分社坊
