全面推行
“四名”工程
实施方案
贯彻精神全面推行
为进一步提高全市医疗卫生工作整体水平，贯彻落实市*府“育名医生、引名院长、建名科室、医院”的部署要求，加快建设人民满意的高质量卫生健康事业，结合我市实际，制定全面推进医疗服务能力提升“四名”工程实施方案。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想和新时代卫生健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，紧密结合全市医疗卫生工作实际，通过实施“名医带名科、名科创名院”战略，把“引进、培养、使用”三者统筹兼顾、协调推进，全面加强医疗卫生专业技术人才、医院管理人才和专业学科建设，努力培养和造就一支规模适度、素质优良、结构合理、能够适应医疗卫生事业改革发展需要的医疗卫生队伍，努力为深化全方位全周期服务人民群众健康提供坚强保障。
基本原则
以人为本，公益普惠。着眼人民群众医疗健康需求，以普惠性、公益性为导向，以补短板为重点，根据疾病谱及主要疾病发病情况，聚焦人民群众主要健康问题，更高标准优化医疗资源供给，解决好人民群众医疗健康问题。
瞄准先进，争创一流。立足经济社会发展实际，主动融入陕西发展，全方位对标国内同类城市，固优补弱、扬长补短，不断提升全市卫生健康发展水平。
顶层设计，差异发展。坚持中西医并重，兼顾当前与长远，加强整体规划、顶层设计，明确各医疗卫生机构功能定位和发展特色，促进各级各类医疗卫生机构防治结合、彰显特色、差异发展。
整合资源，集聚优势。统筹资源，推进均衡发展，努力形成医疗卫生机构布局优化、专（学）科门类齐全、人才梯度结构合理的良好发展局面。
建设目标
通过实施“四名”工程，打造人才梯队合理、重点学科突出、医院品牌鲜明的渭南卫生健康新常态，全市医疗服务水平大幅度提升，医疗服务能力迈入全省第一方阵。
1
育“名医生”，引进和培养德艺双馨、具有高级职称医技人员。用3年时间，新增医疗卫生领*人才10名（正高职称以上），医学中青年骨干人才名（中级职称以上）。为名医学骨干人才建立导师制培养。
2
引“名院长”，医院管理人才。用3年时间，医院引进培养优秀院长10名、副院长20名，实行高薪聘任制。
3
创“名科室”，创建省内重点专科、重点学科。用3年时间，新增重点学科60个，其中省级重点学科10个、市级重点学科50个。通过引进医疗知名专家团队，打造5个重点学科，争取在全国位于领先水平，形成错位发展、功能互补的格局。
4
办“名医院”，用3年时间，全市6家医院达到三级甲等能力水平，医院医院标准，县级妇幼、医院医院管理，45家医院管理。
主要措施
1
推进高层次人才引进和本土人才培养
（1）将名医培育作为“四名”建设的首要任务，坚持引进与培养结合、柔性与刚性并举的原则，制定并组织实施《卫生健康人才培养提升计划》、《“十四五”卫生健康人才规划》、《渭南市卫生健康人才鼓励激励办法》，从国内、省内引进临床水平高、实践经验丰富、能熟练解决复杂疑难技术问题、医疗技术和临床实践效果获同行认可的临床医学专家团队（省级重点专科团队），引进培育一批掌握专（学）科领域前沿核心技术、具有临床实践和学术科研创新成果、能够带领和推动我市相关专（学）科快速发展的医疗卫生领*人才和高端人才（高级职称，有学术著作），快速带动提升我市医疗卫生技术水平和能力。
（2）医院管理队伍，提高精细化管理水平。制定实施《渭南市名医名院长引进培养工程实施办法》，面向全国，公开选拔懂业务、善管理的优秀人才，医院院长。每年安排20名医院院长和中层管理人员赴国一流医学高校（医院）接受专业管理培训，学习借鉴发达地区先进健康理念、管理模式，拓展国际视野，提升医疗技术水平，培养一流管理团队。实行院长任期目标责任制，发挥好“领头羊”作用，打造富有创新精神和凝聚力、医院领导班子。
（3）搭建人才培养载体，强化校地合作，在北京大学（医学部）、上海中医药大学、西安交通大学、温州医科大学、陕西中医药大学、西安医学院设立教学培训基地，构建系统规范的医疗卫生人才毕业后教育和继续教育体系。在全市分层次、分阶段遴选中青年医疗卫生拔尖人才（全日制医学本科、中级以上职称）“一对一”选聘带教导师，制定分层次个性化培养方案，促进中青年医疗卫生人才成长提高。
（4）实施医学硕士倍增计划，开办西安交大医学院和温州医科大学渭南硕士班，每年选送50名青年人才攻读硕士学位，并给予相应待遇和奖励。多途径、多形式组织高层次人才赴国内领先医学机构研修学习。
（5）实施“大学习、大培训、大提升”活动，按照分层次、分类别、分阶段的原则，对全市1.2万名执业医师进行轮训。选派名副高以上职称和名硕士以上学历医师到北京大学、上海中医药大学进行培训。选派名中级职称医师到西安交通大学进行培训。选派名初级职称医师到陕西中医药大学、西安医学院进行培训。乡镇基层医疗人员和乡村医生依据业务发展需求，采取短期培训、学术交流、网络教育等方式提升业务技能。
2
集中建设一批高质量、有特色的
重点学科和优势专科
（1）按照错位发展、特色发展、功能互补的思路，制定重点学科中长期发展规划和《渭南市重点专科创建实施方案》，提升现有重点学科，培育发展新兴重点学科，在人才培养、设备购置给与支持，使其成为我市医疗卫生系统的医疗技术高地和人才培养基地，打造5个重点专科（医院心内科、产科、神内科和普外科，市妇幼保健院新生儿科），争取在全国位于领先水平，并积极发挥其示范带动作用和技术辐射功能，确保做强做大，可持续发展。
（2）发挥中医药特色优势，全力推动医院成功创建三甲，支持开展重点专（学）科建设发展，争创全国先进中医药市。
（3）扶持提升薄弱专科，从设施设备配置、专科人才培养、技术水平提升、信息化建设等方面加大建设力度，扶持急诊急救医学、肿瘤外科、骨科、儿科、妇科、乳腺科、皮肤科、传染病科等薄弱学科建设，提升整体医学诊治能力。
（4）开展国内外医学重点、新兴、交叉及前沿学科发展交流，吸引健康领域领*人才在渭南建立研究基地（按照渭南市高层次人才鼓励激励机制*策享受相关待遇）。夯实医学科技发展基础，借助科研院所、高等医学院校在应用基础研究和临床研究等方面的优势，合作共建，带动医学技术能力的提升。
3
强化医疗机构的综合实力和竞争能力
（1）紧密结合县域实际，突出特色发展、错位发展，优势互补，做优做强。制定实施《渭南市医疗机构创级评等活动实施方案》，实施“一院一策”，确定“晒比拼超”目标，医院、医院、医院、医院、医院、医院等6所医院达到三级甲等能力水平，医院医院标准，县级妇幼、医院医院管理，45家医院管理，持续提升医疗机构行业地位和群众口碑，增强渭南卫生健康事业影响力、辐射力。
（2）完善全市医疗卫生机构规划布局，市医院、医院、市公共卫生中心等新建项目，县级重点加强妇儿、理疗康复、中医养生、医院建设，加快基层医疗卫生机构提档升级。
（3）鼓励支持社会资本举办上规模、上水平、有特色的医疗卫生机构，提高医疗卫生服务体系建设水平。
（4）实行*委领导下的院长负责制，医院管理制度。加快推进“互联网+”医疗健康，加强信息资源整合共享。大力改善就诊环境，优化服务流程，改善群众就医感受。
（5）鼓励医疗卫生机构主动对接国家级医学学术团体、高等医学院校、科研院所、著名医疗卫生机构，联合开展医学前沿学术交流活动。
保障措施
（一）建立人才引进绿色通道。对引进的急需紧缺高层次人才及实用人才，聘用时可设特设岗位。按照《渭南市加强和改进公开招聘高层次人才和紧缺特殊专业人才工作的若干规定》，建立高层次人才引进绿色通道，引进和招聘的硕士以上学历（一般应为全日制统招医学硕士）和副主任以上职称的（副高40周岁以下，正高45周岁以下）高层次人才，由医疗单位组织考核，市卫健委衔接市委组织部、市人社局审核并办理人事录用手续。
（二）建立专项经费保障机制。建立完善以*府和用人单位投入为主、社会资助为补充的“四名”建设专项经费投入保障机制。专门用于科技创新奖励、医学重点学科建设、高层次和急需紧缺人才引进培养等工作。
（三）建立人才奖励激励机制。引进和培养的高层次人才，给予科研经费支持。对柔性引进的人才，实施绩效为主的固定工资、协议工资、课题工资和年薪制等报酬办法，鼓励和支持“借脑发展”多出成果、出好成果。
（四）强化协调领导工作。成立推进医疗卫生人才“四名”战略协调领导小组，负责制定配套方案、整体推进工作、协调解决推进过程中的困难和问题。各县、市、区也要成立组织机构，细化实施方案，逐条逐项对照落实，确保“四名”战略取得实效，奋力谱写渭南卫生健康事业新时代追赶超越新篇章。
来源：《健康渭南》
编辑：刘晓刚李刚
审核：芦吕
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