北京最权威的治疗白癜风中医医院 http://pf.39.net/bdfyy/xwdt/近年来，潼关县面对黄金资源日趋枯竭，产业效益加速下滑的形式，深入实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，在经济转型、民生改善、环境整治等方面成效显著，形成了一系列有益经验和特色模式。
一、强化保障重长效、建章立制谋长远
一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、主管副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的资源枯竭城市转型工作领导小组，负责转型工作的组织和实施；在县发改局设立转型办公室，抽调人员组成日常工作组，明确主管局长常驻主抓，为全县转型工作提供了强有力的组织领导保障。
二是成立咨询委员会。为了提高转型规划的科学性和可实施性，委托西安建筑科技大学、陕西省社会科学院等陕西省知名科研院所专家编制《陕西省潼关县资源枯竭城市转型规划》，聘请专家学者成立“潼关县资源型城市转型和可持续发展研究咨询委员会”，负责转型规划的咨询和论证。
三是建立长效机制。针对传统产业改造升级相继出台《潼关县黄金产业五年发展规划》《潼关县“大荔模式”推广工作实施方案》；在接续替代产业培育发展方面相继出台《潼关县旅游发展总体规划》《潼关物流港发展总体规划》；围绕矿产开发秩序规范连续出台了潼关县矿产资源整合工作实施方案》《潼关县矿业纠纷调解处理办法(试行)》；社会民生保障工作相继出台《潼关县医疗服务县镇一体化改革工作实施方案》《潼关县保障性住房管理办法（试行）》；生态环境治理保护领域相继出台《潼关县国家重点公益林生态效益补偿工作实施方案》、《潼关县全面实施重金属污染防治工作意见》等。经过多年的转型探索和实践，实现了矿业有序发展、三产协同发展、社会和谐发展、城乡协调发展。
二、变“输血”为“造血”、大力发展特色优势产业
一是软籽石榴成为农民奔小康的“软黄金”。依托区域、地理优势，努力培育新型支柱产业——软籽石榴，目前，软籽石榴种植面积2.64万亩，年产值1.2亿元。先后获得红宝石软籽石榴绿色认证、“中国优质石榴基地”称号。
二是肉夹馍成为潼关经济发展的支柱产业。制定肉夹馍产业发展规划，出台相关优惠政策；建成了潼关小吃创业孵化基地和实训基地，开设肉夹馍培训班，“肉夹馍+”实现多元化经营。
三是大力推进“旅游＋”产业融合发展。围绕“一城三园一街”和“十里画廊·慢游潼关”两大旅游体系，打造黄河文旅品牌“潼关样板”。目前，累计3A级旅游景区，一家2A级景区4家，串联起了潼关山、水、文大旅游格局。
四是大力推动黄金产业升级改造。整合黄金企业5家，减少矿业权24个，提高了黄金资源利用率；投资1.3亿余元改造提升潼关首饰城。目前，年销售额约10亿元，年利润约万元。
五是能源风力发电助力“绿色经济”。引进了中广核、华润风电等项目，其中，华润潼关风电项目总投资3.94亿元人民币，预计每年可发电1.2亿度，年营业收入预计万元；中广核潼关风电项目总投资5.86亿元，预计每年可发电1.4亿度，实现经济效益万元。
三、民生为先、办好群众关心民生实事
资源枯竭型城市在转型发展中首先要解决了民生问题、保障好困难群众生活。
一是“五个免费”暖人心。从年开始，潼关县逐年实现了城区免费公交、农村免费校车、农村免费电视、学校免费供暖，这“五个免费”，让潼关每年减少了多万元的财政收入，却赢得了群众和游客的一致好评。
二是“免费户籍”惠民生。从年6月1日起，免收群众办理临时身份证、更换、补领户口簿等费用，并提供免费复印服务。同时，还推出了“刷脸办”、“上门办”等服务，切实解决群众的实际困难。
三是居家养老解民忧。制定《潼关县农村互助幸福院运行管理办法》，建立健全绩效评估与以奖代补资金挂钩机制、特殊困难老年人基本服务制度，以镇（办）为单位，将失独家庭老年人依据个人意愿安置在辖区内养老机构，对低保家庭中70周岁及以上老年人，按月进行低保补助，推动农村特困不能自理的老年人集中供养率达到60%。
通过系列改革举措，地区生产总值从年的32.8亿元增长到年的44.2亿元，年均增速为4.4%；工业总产值从年的47.8亿元增长到年的50.4亿元，使该县在经济、民生、环境等方面彻底摆脱了资源型城市发展路径，实现了经济社会的可持续发展，全力书写资源型城市高质量转型发展的“潼关”范本。
